杭州市及时雨调查公司

著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇

据媒体报道，民革中央将提案修订婚姻法，子女未满10岁父母不得协议离婚。记者获悉，民革将提交提案“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。”提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记，设置离婚熟虑期。对此，中国网记者邀请著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授谈了对该提案的看法。以下为评论全文。

文/21世纪教育研究院副院长 熊丙奇

据悉今年两会上，民革将提交一份关于修订完善婚姻法律制度的提案，提案建议有10周岁以下子的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让未成年子女表达其真实的意愿。

提案的出发点，当然是好的——给孩子一个完整的家，不能因父母离婚让孩子受到伤害，可是，这样的好意，在现实中很可能扭曲，既不合情理，也不合法理。在笔者看来，与其为孩子成长限制父母离婚，还不如切实加强家庭教育指导，代表委员在家庭教育立法方面可以有所作为。

于情而言，父母明明已经感情破裂，水火不容，可还要生活在一起，孩子在“热暴力”或者“冷暴力”的家庭环境中生活、成长，同样是很大的伤害。对于这种情况，又该如何是好呢？于法而言，《婚姻法》规定了成人公民的权利和责任、义务，离婚时，父母当然要考虑对孩子的责任，但把孩子作为一个前置条件，那么，这可能把孩子陷入不利的处境，会被准备离婚的父母，视为“包袱”和“拖累”，再者，提案指出不适用于协议离婚，那是不是要离婚，就得起诉、打官司，而打离婚官司和协议离婚，哪一个对孩子影响大呢？

或许提案者，是受到了近年来有的父母，为了孩子学习、考大学，一直忍着不离婚，等孩子考完再离婚的“启发”，认为这样的父母，是对孩子成长负责的。但需要注意的是，这是父母自主做出的选择，而不是法律或制度的规定，由于是自主决定，因此，夫妻在对待子女问题上，有比较一致的看法，这也是和外界强制要求其不能离婚，完全不同的。

毋庸质疑，父母离婚、单亲家庭的孩子，出现心理问题、问题学生的比例，要比健全家庭高。心理专家分析指出，单亲家庭的孩子往往因由于缺少父爱或母爱而导致心理失衡、性格孤僻，会常常感到孤独、自卑、忧虑、失望。很显然，问题的关键在父爱、母爱是否缺失，如果父母没有离婚，可照样没有父爱或者母爱，那么，这与父母离婚有什么差别?只不过有一个形式上完整的家庭而已，而如果父母离婚，但同样履行作为监护人的责任，让孩子感受到完整的母爱和父爱，那么，离婚可能是更好的选择。

所以，让每位父母，履行对孩子的责任，才是问题的关键。这方面，我国已经颁布《未成年人保护法》，规定，“父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。”以及“父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网络以及赌博、吸毒、卖淫等行为。”但该法并没有得到有效、完整的实施。包括，对目前家庭存在的暴力现象，大多人认为还是家务事、私事，其他人不得干涉，而这实质是违法行为；对于离异之后，就不再履行监护责任的父亲或者母亲，没有强制措施。因此，作为代表、委员，应该监督法律的执行、落实情况。

另外，对于每个家庭来说，当务之急，需要的是科学的有针对性的家庭教育指导，让父母懂得爱对孩子成长的重要，当前，在家庭教育中，出现两个极端，一极是放手什么事情都不管，就把孩子交给爷爷奶奶或外公外婆照顾，而“隔代抚育”有很多问题；另一极是对孩子纵容、溺爱，包办代替孩子的一切，这都对孩子健全人格养成，有很大的危害。家庭教育指导，就是要让父母懂得如何给孩子营造爱的氛围，给孩子充满爱的教育。有了这种家庭教育指导，不但可改善家庭教育，而且，也可以增进夫妻感情——我国不少家庭的矛盾，是由亲子教育问题产生的，父母共同履行对孩子的抚育、教育责任，可以增加家庭的幸福指数。

对于家庭教育指导，倒有有立法的必要，主要为解决如何对家庭教育提供保障，明确政府、社区、学校在家庭教育服务、指导中的责任，包括，在社区、学校开设家长学校，对进城务工人员进行义务家庭教育指导等等。用服务而不是禁止的思想，对待孩子的家庭教育，才更加有效，也符合情理、法理。去年，有消息称，我国有关方面正在推动家庭教育立法进程,相关立法建议稿预计年内出台。但现在还没有进一步消息，希望能加快家庭教育立法的进程。